做好“三大文章”实现“三个结合”强化“三个保障”
本网讯（记者 马国臣）今年以来，我市按照“保粮食、调结构、促增收”的总体思路，将调整优化种植结构作为深化农业供给侧结构性改革、促进农业提档升级的重要抓手，在确保粮食生产安全的前提下，着力压减高耗低质低效农作物，推动农业由调劣向调优、调粗向调精转变，持续培育壮大优势特色产业，以农业结构的不断优化赋能农业高质量发展，着力打造山区丘陵地区种植业结构调整的全省样板。
做好“三大文章”，确保种植业结构科学调、调科学。全市各县（市、区）立足各地资源禀赋和产业发展基础，“点、线、面”结合，因地制宜、分类施策推进种植结构调整，不断扬优势、显特色。做好多点布局的文章，以沿高铁高速、国省干道、县城中心镇、园区景区周边“四沿”区域为重点，按照每个县（市、区）建设1—2个高质量示范点的标准，打造可看、可学、可复制推广的结构调整示范片区，今年新建设五万亩示范区2个、万亩示范区5个、千亩以上示范片区44个，带动全市新调减高耗低质低效农作物31.6万亩。做好以线串点的文章。以重点旅游沿线为依托，全力打造国家“一号风景大道”薯药产业带、“京北第一草原”错季蔬菜产业带、“京承御路”果药菜产业带、“京沈客专”林果菌菜产业带四条结构调整示范带，沿示范带穿插布局落实省级“四个一百”工程标准示范区38个，同步谋划推进市级“四个一百”工程31个，不断提升结构调整规模化、产业化、市场化水平。做好连线扩面的文章，将种植结构调整作为巩固完善“一环六带”，即食用菌产业环和果品、肉类、中药材、蔬菜、马铃薯、奶牛产业带等产业布局，加快“五个百万”基地建设，即百万亩经济林、百万吨食用菌、百万亩中药花海、百万头优质肉牛、百万只优质肉羊建设的着力点，大力发展设施农业、特色果品、中药材、马铃薯、杂粮杂豆等高值作物，以及油葵、油菜、万寿菊、金莲花等观赏型经济作物，打造一批绿色、优质的特色农产品。
实现“三个结合”，确保种植业结构深入调、调深入。着眼促进农业全产业链条发展，统筹谋划，兼顾推进，力促种植结构调整发挥“牵一发而动全身”作用，以结构调整活跃农业发展全局。与“承德山水”品牌建设相结合，紧紧围绕“承德山水”电商销售平台需求，特别是首农集团、天津食品集团、物美集团等大企业、大集团采购需求，着力打造规模化、标准化供应基地，今年有40家入驻“承德山水”平台企业参与结构调整，建设直供基地13.6万亩，亚欧果仁新建万寿菊基地2.8万亩，隆泉米业新建高标准水稻基地1万亩，怡达食品新建山楂基地6000亩。与产业扶贫质量提升相结合，牢牢抓住产业扶贫这一根本，通过种植结构调整，助力做大做强特色扶贫产业，提升产业扶贫质量和带贫能力。围场5万亩马铃薯片区累计带动1630户贫困户、4054人稳定增收，隆化县七家——茅荆坝万亩特色产业示范片累计带动395户贫困户、1006人参与产业化经营。与新型经营主体培育相结合，围绕构建“企业+合作社（家庭农场）+基地+农户”的利益联结机制，积极动员各类新型经营主体参与结构调整，助力经营主体打造一批产业链前端基地，今年全市共有215家龙头企业、合作社、家庭农场、种养大户参与地块调整，累计签订土地流转合同2723份、流转面积17.06万亩。
强化“三大保障”，确保种植业结构有力调、调有力。突出种植结构调整“重中之重”地位，不断加强领导、广泛动员、统一共识，有效凝聚工作推力。强化组织保障，将种植结构调整定为各县（市、区)“一把手”工程，县（市、区）长亲自挂帅、分管领导一线指挥，明确县级领导包联结构调整重点片区，层层签订任务书。建立并实行“四个一”，即一个专班、一张图、一本账、一个方案的工作机制，制定工作方案逐地块落实，建立台账实行“清单式”管理，绘制布局图挂图作战，市、县两级抽调专人成立工作专班，及时沟通交流，确保上下一致、衔接顺畅。强化投入保障，在利用省级600万元补贴资金支持重点示范区建设基础上，市级筹措350万元贴息资金，撬动7000万元农业产业化增信基金，对参与调整的入驻“承德山水”平台龙头企业，给予一年期全额贴息，目前已对符合条件的企业发放贷款2800万元。今年，各县（市、区)整合涉农资金2.2亿元投入结构调整，有力保障了工作推进。强化督考保障，将种植结构调整列为实施乡村振兴战略重点考核事项，加大考核权重。按照“春验地块、夏核进度、秋看效益”要求，市委、市政府分管领导在春播前对所有县（市、区）进行全覆盖督导，市农业农村局成立11个专项督导组实行“一对一”巡回督导，盯进度、盯落实。市委将种植结构调整列为“大督查”重点内容，持续跟踪问效。
日前，河北省8个山区丘陵地区市、县农业局50余人利用一天时间，实地观摩了我市丰宁、围场、承德县、隆化等8个推进种植业结构调整的典型片区，风景如画，场面震撼，让人流连忘返，受到省农业农村厅和市、县来承观摩人员的好评，被誉为与“承德山水”品牌打造，与产业扶贫、规模经营等工作有机结合，有力推动农业产业结构优化布局的典型。
